行政院原子能委員會

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編號
EF- LM- 99- 005  
廠別
核四廠
日期
2016 年 07 月 22 日
事項分類
 
等級區分
四 
違規事項:
龍門(核四)核能電廠一號機電氣導線管支架製造及安裝作業未建立與執行組件標示與識別管制措施,未建立預製與現場安裝檢查計劃、未依指派進行現場焊接作業,並未落實檢驗作業,違反核四工程品質保證方案之要求。 
法規要求:
1.核子反應器設施管制法第7條。
2.核子反應器設施品質保證準則第7、9、10、12、14條。 
違規條款:
核子反應器設施管制法第7條。 
違規內容:
一、導線管(1RCX0510、0530&0539)支架安裝之銲接作業,除銲接工作指派文件以導線管編號取代銲道編號或支架編號,及現場無施工圖面及檢驗文件外,原應於現場配合連續安裝與銲接作業檢查之檢驗人員(含施工處及承包廠商)亦無一人在場。

二、根據導線管支架型式設計圖面(如31113-0A10-S8851A&B等),支架預製階段除單純之材料裁切外,部分型式之支架亦需進行銲接之作業(如:TYPE GC-1、GC-3、GC-4、GC-5、GC-10、GC-21等);且部分正於現場進行安裝之支架,其部分銲道已經油漆塗裝之情形(即預製銲道),顯示實際上確有執行預製銲接作業。惟由龍門施工處無法提出預製相關之製造檢驗紀錄,顯示支架預製階段之製造與銲接檢驗作業亦均未執行。

三、由榮電公司於施工完成後補繪製之支架圖面,發現部分支架非屬經設計者核准之型式(如:1N1、2N、5N16、8N、10N2等)或其尺寸超過限制(如:3N之尺寸超過Type:GC-8之尺寸限制),顯示榮電公司有進行相關支架設計修改作為榮電公司並未提送原設計者與經龍門施工處同意,或有關支架係依未經設計者核定之圖面進行製造者。是以榮電公司並再有違反設計作業管制要求之行為,以及支架未依經合法核定之圖面進行製造,與圖面修改未經原審查者再核定等之情形。又由有關支架圖面與相關品質文件已經龍門施工處接受並完成檢驗接收之情形,榮電公司前述有關違反規定之作為,應係於龍門施工處知悉或默許下進行,亦或顯示龍門施工處未落實有關檢驗作為。

四、又由98年11月16日本會再於1號機反應器廠房西南側外圍緊急柴油發電機(EDG)A台房間,發現另一負責導線管施工之承攬商(暘陞公司),亦有前述榮電公司之類似相關違規行為與情狀,更顯示有關違規行為與情形應已為跨廠家之通案性品保管制作業缺失。

違規等級判定:
前述有關違規行為與情狀,違反核子反應器設施管制法第7條後段之規定,依同法第37條應處新台幣拾萬至伍拾萬元之罰鍰。審酌電氣導線管安全重要性及本案缺失影響程度,以及受處分人於本案發生後,即積極針對所指違規缺失情形進行檢討,且主動提出改正措施規劃並執行等情形,爰處新台幣貳拾萬元之罰鍰。另本案依本會核子設施違規事項處理作業要點,有關違規行為屬第四級違規。 
處理狀態:
已結案  
處理情形:
99/9/17台電公司提出改善措施及執行情形說明,惟對於台電有關非依奇異公司所提供之支架圖面施作部分,已請台電公司澄清說明其適用性;其餘改善措施(如電氣導線管支架製造及安裝作業之組件標示與識別,均已建立管控機制並執行中),准予備查。
100/5/3台電已將原未經奇異公司核定或提供之支架圖面補送審查同意,待現場完成必要之改正後再申請結案。
本案所涉安全級核島區電氣導線管支架經原設計(GE)公司評估後,GE開立FDDR並詳列評估改善結果清單,可供查證確認,整體改善工作已於103年9月30日完成,故同意本案辦理結案。 
參考文件:
 
 
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